當「新南向」遇上「一帶一路」

背景：行政院近日正式啟動「新南向政策推動計劃」，這是小英政府上任以來所實施的第一個具體政策，計劃內容是透過整合政府及民間企業的力量，讓台灣與東協10國、南亞6國以及澳大利亞和新西蘭，共18個國家進行更深入的經貿產業合作。這次新南向政策的目標是與這些國家從經貿合作、人才交流、資源共享與區域鏈結四大面向著手，創造互利互惠雙贏的合作模式，以期未來建立「經濟共同體意識」。但是從涵蓋面來看，我國的新南向政策將可能和中國大陸日前推動的「一帶一路」有所衝突，其成效難以預測。不過，仍舊有許多學者認為，「新南向政策」有別於過去將經貿放在中國市場上，讓台灣有更多選擇，且透過強調以人為本，合理佈局並充份發揮台灣國際競爭優勢來突破中國紅色供應鏈所組成的「一帶一路」之包圍。你如何評價新政府的新南向政策？

題目界定：新南向政策有哪些具體內容？你認為新南向政策與一帶一路有什麼差別？你認為新南向政策最大的優勢是什麼？它與過去的南向政策有何不同？你認為新南向政策推行過程中可能遭遇到甚麼困難或阻礙？你覺得新南向政策與一帶一路會發生衝突嗎？

關鍵字：新南向政策、一帶一路、兩岸關係、東協十國、紅色供應鏈、多邊與雙邊合作、區域整合

類別屬性：公共政策/全國性

Q:新南向政策有哪些具體內容？
A:一、經貿合作: 改變過去以東協及南亞為出口代工基地的型態，擴大與夥伴國產業供應鏈整合、內需市場連結及基建工程合作，建立新經貿夥伴關係。
二、人才交流:強調以「人」為核心，深化雙邊青年學者、學生、產業人力的交流與培育，促進與夥伴國人才資源的互補與共享。
三、資源共享:運用文化、觀光、醫療、科技、農業、中小企業等軟實力，爭取雙邊及多邊合作機會，提升夥伴國生活品質，並拓展我國經貿發展縱深。
四、區域鏈結:擴大與夥伴國的多邊與雙邊制度化合作，加強協商及對話，並改變過去單打獨鬥模式，善用民間團體、僑民網絡及第三國力量，共同促進區域的安定與繁榮。

Q:你認為新南向政策最大的優勢是什麼？
A:我覺得台灣人都非常的熱情、誠懇、真誠待人，這些都是我的資本，或許我們的資源沒有像中國的一帶一路資金來的龐大與那麼多人力，但我們可以運用我們擁有的優勢讓新南向政策好好的推廣，而且最近幾年台灣也來了很多東南亞地區的留學生、僑生，我們可以展現我們的熱情多多了解他們的文化。。

Q:它與過去的南向政策有何不同？
A:舊南向政策原是想鼓勵台商前往東南亞投資設廠，結果台商變成利用當地的廉價勞工和土地代工出口。新南向政策是要將東協當作台灣市場的延伸，東南亞與南亞是世界經濟發展的動力，希望透過更緊密的合作，加強台灣與東南亞地區在文化、經濟、貿易及人與人之間的交流。

Q:你認為新南向政策推行過程中可能遭遇到甚麼困難或阻礙？
A:台灣與東南亞地區在語言、文化、政治、宗教上都是有差異的，還有兩國的產業、法律、稅務都是不一樣的，在推行新南向政策前我們得先做好功課，才不會在施行新南向政策時，因互不了解鬧得兩國不愉快。現在要推動此項政策，我覺得台灣應該多培養一些這區塊的專業人才。

Q:新南向政策有哪些具體內容?
Ans:台灣行政院的“新南向政策推動計劃”預計投入42億元新台幣(約合1.32億美元)，致力通過整合政府與民間企業和團體的資源力量，從經貿合作、人才交流、資源共享和區域連結著手，與目標國家創造互利共贏的合作模式，建立“經濟共同體意識”。

Q:你認為新南向政策最大的優勢是什麼？
Ans:推動新南向政策最大的優勢是我國經濟絕對可以成長，我們可以利用東南亞的巨大資源以及市場，再拓展我國的經濟發展，例如許多向東南亞發展的外商公司，可以透過此政策，接收到更多相關產業資訊以及政府的保護。

Q:它與過去的南向政策有何不同？
Ans:新南向與舊南向政策的最大不同，是過去利用東南亞廉價勞動力和土地代工出口，未來新南向則是要將東協當作台灣內需市場的延伸，鼓勵台商開拓東協內需市場。

Q:你認為新南向政策推行過程中可能遭遇到甚麼困難或阻礙？
Ans:（一）中國是東協國家十分重要的貿易夥伴，亦即當東協與中國的經濟與貿易合作關係越來越緊密之後，東協國家的政治與外交態度也著實地被中國立場所牽動。台灣要以「新南向政策」打入東協市場之前，勢必要獲得中國當局的首肯。中國可以透過斷絕與東南亞任一國家的經濟貿易合作來對其施壓，打壓台灣政府與該國的談判空間。
（二）台商對新興市場並不熟悉，除了語言不通、宗教不一樣、政治文化與生活習慣皆不相同外，台商對當地民眾的消費行為，產業結構與廠商競爭情況也都不了解，因此擴展當地市場相當不容易。

Q:你覺得新南向政策與一帶一路會發生衝突嗎？
Ans:雖然新南向政策與北京的一帶一路在許多政策上有許多重疊，但我認為台灣企業界的真誠待人態度，誠懇在各地做生意，雖然我們在財力以及國力都不及中國大陸，但每個國家都有自己的優勢及特點，我想衝突絕對是會發生的，但多年來在東南亞發展的台商以及留學生所建立出來的硬實力及軟實力都是台灣最大的資本。

新南向政策有哪些具體內容？
→產業供應鍊的結合、經貿合作、人才交流等。

你認為新南向政策最大的優勢是什麼？
→臺灣能以以人為核心來推行，相較對岸臺灣在島嶼國中較受接納，且臺灣人性情較誠懇熱情，多數企業家對台灣都有很好的印象，臺灣多年來建造的軟實力也是我們的優勢之一，且與台灣合作較不會有誰高於誰的情況發生。

它與過去的南向政策有何不同？
→過去與現在最大的不同，是過去利用東南亞廉價勞動力和土地代工出口，未來則是要將東協當作台灣內需市場的延伸。

你認為新南向政策推行過程中可能遭遇到甚麼困難或阻礙？
→由於520無法達到共識，在推動過程中極有可能受到對岸的阻礙，還有之前的排華事件，也有可能讓南向政策受到排擠。

你覺得新南向政策與一帶一路會發生衝突嗎？
→現階段兩邊都還在起頭，我認為目前發生衝突的機會不大。

Q:新南向政策有哪些具體內容？
A: 1.經貿合作:改變過去以東協及南亞為出口代工基地的型態，擴大與夥伴國產業供應鏈整合、內需市場連結及基建工程合作，建立新經貿夥伴關係。
2.人才交流:強調以「人」為核心，深化雙邊青年學者、學生、產業人力的交流與培育，促進與夥伴國人才資源的互補與共享。
3.資源共享:運用文化、觀光、醫療、科技、農業、中小企業等軟實力，爭取雙邊及多邊合作機會，提升夥伴國生活品質，並拓展我國經貿發展縱深。
4.區域鏈結:擴大與夥伴國的多邊與雙邊制度化合作，加強協商及對話，並改變過去單打獨鬥模式，善用民間團體、僑民網絡及第三國力量，共同促進區域的安定與繁榮。

Q:你認為新南向政策最大的優勢是什麼？
A:台灣人非常誠懇、熱情，而且台灣企業家在國外多獲好評，環境也善待各國在國內工作的人，並給予很高標準的保護，絕大多數外國朋友都很感謝台灣跟他們合作。

Q:它與過去的南向政策有何不同？
A:重點在人員交流，台灣有非常多外籍配偶，她們的第二代未來可以跟東南亞國家的經貿往來扮演重要角色，而雙邊經貿也能以合作代替投資。

Q:你認為新南向政策推行過程中可能遭遇到甚麼困難或阻礙？
A:當東協與中國的經濟與貿易合作關係越來越緊密之後，東協國家的政治與外交態度也著實地被中國立場所牽動。台灣要以「新南向政策」打入東協市場之前，勢必要獲得中國當局的首肯。中國可以透過斷絕與東南亞任一國家的經濟貿易合作來對其施壓，打壓台灣政府與該國的談判空間。

Q:你覺得新南向政策與一帶一路會發生衝突嗎？
A:不會，雖然台灣在資金規模上要遠遠遜色於對岸，但台灣在與中國大陸的競爭中也擁有自己的競爭優勢。

這是「一帶一路」的參考資料喔
① http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5067331 (天下雜誌)
② http://beltandroad.hktdc.com/tc/about-the-belt-and-road-initiative/about-the-belt-and-road-initiative.aspx (香港貿易發展局)

這是「新南向政策」的參考資料喔

① http://www.ey.gov.tw/News_Content2.aspx?n=F8BAEBE9491FC830&s=82400B39366A678A (中華民國行政院)
② https://asean.thenewslens.com/feature/taiwanasean/39856 (The News Lens Logo)

這些議題比較困難一點喔喔 0A0
同學我們一起加油回答吧

新南向是與更多國家有經貿產業合作的政策，他與一帶一路的最大差別在於不把同一個合作國家放在重心，最大優勢便是能有更多選擇，與以往的南向的南向政策差別在於與中國的合作，我認為最大困難在於很難與多國有緊密的合作，會與一帶一路發生衝突，我認為不能忽略中國這塊大市場。

我覺得南向政策應該沒什麼機會的，主要東協原本就是為了穩定東南亞地區經濟並且向外貿易賺錢，台灣會有南向政策不就是想要賺東南亞的錢嗎?台灣這麼小對東協來說根本沒什麼可以讓他賺的，而且不是一直想加入東協加不進去嗎?再說東協很早以前就讓中國、日本、韓國加入了，我們現在跟中國關係比以往更差了，難道中國不會從中阻礙嗎?

基本上，新南向有難度大家都知道
但台灣已經沒什麼資本跟人挑對象，東南亞已經不是要不要做，而是非得做，然後怎麼做的問題
中國從以前都在多方組饒，所以因為中國就要我們乖乖去死嗎?